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聚焦“三個落點”  抓實基層黨建

丁同民

河南省許昌市認真貫徹習近平總書記關于黨建和組織工作重要論述,提升政治站位,把準政治方向,持續強化基層黨組織的政治功能,以基層黨建的高質量助推發展、凝聚人心,不斷夯實黨長期執政的根基。

一、聚焦第一要務,把基層黨建落到推動發展上

抓好三支隊伍,把干勁激出來。把鄉鎮領導班子、村黨組織書記、鄉土人才這三支隊伍牢牢抓在手上,通過導向引領、政策引導、待遇激勵,激發干事創業動力。圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興,探索實施年輕干部“補源成長”工程、“補源固基”工程,先后公開選拔20名優秀年輕干部、5名優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子,為鄉村發展注入新鮮血液。深入實施“頭雁工程”,建立不勝任不合格村黨組織書記動態調整機制,36名村黨組織書記被調整撤換,一批發展致富能力強的優秀人才走上支部書記崗位。圍繞鄉村人才振興,分類建立鄉村人才信息庫,打好“鄉情牌”,一大批在外人才回鄉創業,創辦各類經濟實體9.5萬家,帶動就業40.9萬人。

夯實戰斗堡壘,把組織力提起來。以提升組織力為重點,突出政治功能,選準載體抓手,提升抓落實水平,使基層黨組織成為推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在農村和社區,大力開展“創五好、強雙基”活動,持續整頓軟弱渙散村(社區)黨組織,100多個軟弱渙散黨組織得到整頓提升;在機關,以推進放管服改革為抓手,持續改進作風,優化發展環境;在非公有制企業,以“雙強六好”創建活動為載體,實現黨建工作和企業發展雙贏。

開展精準培訓,把本領強起來。圍繞脫貧攻堅和鄉村振興,對210名鄉鎮黨政正職進行輪訓,對有脫貧攻堅任務的2084個村支部書記和272名駐村第一書記進行專題培訓。探索成立非公有制企業學院和籌建鄉村振興干部學院,為企業家和基層干部學習教育搭建平臺。在市電視臺開辦專欄,變理論灌輸為現身說法、變培訓少數為教育大眾,提升黨員群眾貫徹新發展理念、改革發展、狠抓落實的能力素質。

壯大村級集體經濟,把實力撐起來。加強統籌指導,成立村級集體經濟發展工作專班,制訂實施村級集體經濟3年強村計劃。強化政策支持,設立村級集體經濟發展基金,在財政、土地、金融、稅收等方面大力傾斜。堅持示范帶動,遴選確定省級扶持試點村,通過支部帶頭、入股分紅、招商引資等途徑,探索開展“三變改革、五大合作”試點,基本消除年集體收入5萬元以下的薄弱村,為鄉村振興提供發展支撐。

二、聚焦改善民生,把基層黨建落到凝聚人心上

抓實主題教育,在解決問題中聚人心。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,突出問題導向,以人民群眾的獲得感檢驗主題教育成效。聚焦廣大群眾最急最憂最盼的問題,在領導班子和領導干部中開展“十破十立十強”,列出“解民憂、紓民困、暖民心”民生清單,逐一整改落實,群眾看病難、入學難、出行難等一大批問題得到有效解決,實現了黨建有民生“溫度”、民生有黨建“底色”。

創新活動載體,在爭當先鋒中聚人心。推行農村無職黨員“一編三定”,將黨員編員進組,定崗位、定職責、定獎懲,緊貼群眾需求,設置便民服務、矛盾調解、環境衛生、食安監督、老幼幫扶等崗位,引導黨員在服務群眾中當先鋒、作表率。扎實推進全國城市基層黨建示范市建設,建立市、區、街道、社區“四級聯席會議”制度,開展“雙報到雙報告雙服務”共駐共建活動。

打造服務陣地,在便民利民上聚人心。在城市、農村分別按照“一有七中心”“三有五中心”標準,打造黨群服務中心,發揮基層黨組織的政治功能,不斷為群眾提供一站式、全方位服務。搭建智慧黨建平臺,建立線上線下相結合的信息收集、處理、反饋快速反應機制,實現社區服務精細化、高效化。

三、聚焦固本強基,把基層黨建落到黨長期執政上

夯實思想基礎。組織開展“萬名黨員進黨校”“百集微黨課下基層”等活動,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進基層、進社區、進學校,教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以 “不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,開展“入黨初心是什么、黨員使命擔什么、對照先進差什么、立足本職做什么”等“初心使命四問”活動,引導廣大黨員堅定理想信念,牢記初心使命,踐行黨的宗旨。

夯實組織基礎。適應時代發展和形勢需要,持續擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。近年來,持續開展非公有制企業黨建“三集中”活動,對全市非公有制企業和社會組織進行集中排查,采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式集中建立黨組織,對黨組織書記和黨建指導員進行集中培訓,提升黨建工作能力。目前,全市非公有制企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到98.9%、95.6%,黨的工作覆蓋率保持100%。

夯實群眾基礎。引導基層黨員干部站穩群眾立場、踐行群眾路線,以扎實作風贏得群眾對黨的信任和擁護。堅持抓黨建促基層治理,持續落實基層民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務工作、黨風政風監督檢查等“四項基礎制度”,對模范執行“四項基礎制度”的村進行獎勵,有效促進了基層治理,增強了基層黨組織的凝聚力、號召力。深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決查處基層侵害群眾利益問題,進一步凈化了農村基層政治生態。

(作者為中共河南省許昌市委常委、組織部長)

(責編:皮博、徐玉涵)

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