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國有企業黨建工作創新實踐

劉寶增

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨治國理政的重要依靠力量,必須一以貫之堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則,全面加強黨的建設,不斷提高黨建工作質量,以高質量黨建引領高質量發展。西北油田始終高度重視黨建工作,結合近年來石油公司體制改革實踐和自身特點,堅持以黨建為引領,通過“組團式共建、區域化聯建、網絡化促建”的“三建”模式,將油田與利益相關方的力量凝聚起來,將片區內油田各單位的力量凝聚起來,將油田科研生產服務等力量凝聚起來,實現了共享資源、共強黨建、共融發展。

創新工作模式的實踐探索

黨的十八大以來,我們積極創新工作模式,在實踐探索中不斷發展完善,逐漸形成較為成熟系統的理論體系和實踐成果。

組團式共建,實現與利益相關方融合。“組團式”共建是新模式的基礎形式,以實現西北油田內部黨組織與外部黨組織融合共贏為目標,積極與利益相關方、系統內外單位、地方政府等組團共建,各方資源共享、協同共進、互利共贏,促進目標任務圓滿完成。由油田內部黨組織牽頭,打破黨組織隸屬關系界限、黨員身份界限,依托與油田利益相關方企業的業緣聯系,以及駐地行政單位的地緣聯系,建立黨組織之間共建的有效機制,實現黨建共促、資源共享、發展共贏。組團式共建有3種典型類型。一是大產業鏈共建,即處于“供應—生產—銷售—煉化”這條大產業鏈上的黨組織,依托上下游產業鏈聯系緊密的優勢,在業務合作、技術研發、市場拓展、成本優化、隊伍管理、黨的建設等方面強化溝通協調和業務聯動。二是小產業鏈共建,即油田內部黨組織與專業化服務隊伍黨組織之間共建,在優化人力資源、共享技術成果、實施降本減費等方面加強合作,實現共贏。三是油地聯合共建,即油田內部黨組織與屬地黨組織之間共建,秉承“油地共建大油田、雙方共謀大發展”的工作思路,圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,實現油田與屬地共建、共融、共發展。

區域化聯建,實現片區基層組織融合。區域化聯建是優化西北油田內部各單位黨建工作組織形式、活動形式的重要載體,主要解決系統各單位所處位置分散、統一集中開展黨建活動不便的問題,依托片區、基地等地域優勢,將在一定區域內開展業務的企業內部單位按照“地域相近、業務相連”的原則進行整合,通過黨建經驗交流、集中學習培訓、聯合科研攻關等手段,實現業務共進、黨建共強、融合發展的目標。區域化聯建有4種典型類型。一是業務鏈條型聯建,即圍繞“管理+科研+生產”“供應+生產+銷售”等業務鏈條,油田內部科研、油氣生產、銷售、專業化管理等黨組織,開展以黨建交流、科研攻關、生產促進等為主要內容的聯建活動。二是科研支撐型聯建,即為解決油田生產中的技術難題,更好發揮技術保障作用,立足項目攻關、技術支持、產研共促,科研單位與油氣生產單位黨組織開展聯建活動。三是服務保障型聯建,即為更好地保障生產經營平穩運行,專業化管理中心與油氣生產單位之間,針對服務保障、技術支撐、物資供應等開展聯建活動。四是業務共進型聯建,即油田內部油氣生產單位黨組織之間、科研單位黨組織之間、專業化管理中心黨組織之間,基于業務相同或相近的特征開展的聯建活動。

網絡化促建,實現油田內部深度融合。網絡化促建形式在“網”,關鍵在“促”,是西北油田系統內外各類黨組織交互融通的有效平臺,主要解決黨建工作不平衡、上下聯系不緊密、服務保障不到位等問題。通過織密組織網,促進不同地域、不同機構黨組織和黨員實現組織管理全覆蓋。通過構建服務網,完善機關服務基層、科研服務生產、后方服務一線的服務格局。通過暢通信息網,促進黨組織之間信息融通、思想融動、力量融合。網絡化促建有3種典型類型。一是織密組織網促建,堅持“四個對接、四個同步”和“三個有利于”的原則,構建全面覆蓋的組織網絡,做到業務發展到哪里、組織就覆蓋到哪里、黨員作用就發揮到哪里。二是構建服務網促建,完善“一對多”“多對一”的機關服務基層、科研服務生產、后方服務一線的服務格局,通過開展咨詢服務、政策解讀和難題攻關,實現哪里有需求哪里就有服務。三是暢通信息網促建,實施智慧黨建工程,采用信息化手段,利用網絡載體,打造互聯互通的信息網,實現線上與線下融合,推動黨組織不斷改進工作方式和手段,增強黨建工作的時代感和吸引力。

創新工作模式的啟示

西北石油局黨委在創新工作模式實踐中,有效提升了黨建工作質量,有力促進了企業生產經營,有幾點體會和思考。

加強國企黨建工作,必須始終堅持融入中心。國有企業作為黨執政興國的重要物質基礎和政治基礎,不僅具有經濟屬性和社會屬性,更具有政治屬性,這就要求國有企業必須始終牢牢把握習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議提出的“六種力量”的定位,一以貫之堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則,注重把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,實現黨建工作與企業中心工作的深入融合。創新工作模式不是就黨建論黨建,而是將黨建工作理念、黨建工作制度、黨建工作機制、黨建工作內容、黨建工作方法與企業的經營管理理念、經營管理制度、經營工作機制、經營管理工作內容、經營管理工作方法相融合,將黨建融入生產經營管理的工作環節,以黨建服務中心工作、以黨建引領企業發展。

開展基層黨建創新,必須堅持問題導向。發現問題、解決問題,既是發展進步的外在壓力,也是實現自我提升、自我完善的內在要求。創新工作模式探索初期,西北油田面臨著多方面的問題和挑戰。從公司體制角度看,伴隨石油公司體制改革,需要以新的載體對供貨商、專業化服務隊伍等企業利益相關方進行整合,實現共同發展;從生產經營角度看,面臨提質增效、轉型升級的發展壓力,迫切需要找到突破口,激發斗志、凝聚力量,打贏“戰寒冬、求生存、謀發展”攻堅戰,等等。通過創新工作模式,改變了西北油田和利益相關方企業之間單純的生產交流、雙方黨建工作各自為營、孤軍奮戰的單一格局,實現了共享資源、共強黨建、共融發展;同時,較大程度上改變了油田內部基層黨組織黨建工作水平參差不齊的現象,提升了黨建工作效率,豐富了黨建載體,激發了黨組織和黨員的活力,贏得了油田與利益相關方企業共同成長與發展的良好機遇,形成了各單位之間互相促進、共同發展的良好局面。

提升基層黨建質量,必須不斷推進載體創新。黨建載體作為連接理論與實踐的紐帶,不斷推進黨建載體創新,是激發基層黨組織活力、提升基層黨建工作質量的重要路徑。創新工作模式推動培育了一大批富有特色的黨建載體活動,如聯合主題黨日活動、黨員技師聯合創新工作室、黨員攻關團隊、宣傳思想文化創新工作室等,增強了基層黨組織的組織力和凝聚力。同時積極推動黨建工具載體創新,如搭建網絡學習培訓平臺、構建數字化黨建系統、采油先鋒數字黨建管理系統等引入信息化,有力提升了黨建工作科學化水平。

(作者為中國石化集團西北石油局黨委書記)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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